第62号

《惠州市都会供水用水治理暂行划定》业经2009年10月13日十届103次市政府常务聚会审议通过，现予宣布，自2010年1月1日起施行。

市 长：

二OO九年十仲春七日

惠州市都会供水用水治理暂行划定

第一章 总 则

第一条 为增强都会供水用水治理，包管都会供水用水清静，增进都会供水事业与经济社会协调一连生长，凭证《都会供水条例》(国务院令第158号)、《都会供水水质治理划定》(建设部令第156号)、《市政公用事业特许谋划治理步伐》(建设部令第126号)和《广东省都会供水治理划定》(粤府〔1995〕51号)等有关规则和规章的划定，团结惠州现实，制订本划定。

第二条 本市行政区域内从事都会供水生产、供水谋划治理的都会供水企业以及都会用水的单位和小我私家，必需遵守本划定。

第三条 本划定所称都会供水，是指都会供水企业(包括县、区及州里种种性子的自来水公司或水厂)以都会供水设施向单位和小我私家提供生涯、生产和其他各项用水的行为。

本划定所称都会用水，是指因生涯、生产和其他运动需要直接使用都会供水的行为。

本划定所称都会供水设施，是指用于生产、运送、供应、计量都会供水和包管都会供水正常运行的种种建(构)筑物、装备和设施。

第四条 市市政工程行政主管部分为本市行政区域内都会供水行政主管部分(以下简称市都会供水行政主管部分)，主管惠州市行政区域内都会供水用水事情;各县、区市政工程行政主管部分为本县、区都会供水行政主管部分，主管本县、区都会供水用水事情。

市、县(区)水行政主管部分依法认真都会供水水源开发、使用和；ぶ卫硎虑。

市、县(区)环保行政主管部分依法认真都会供水水源污染防治的监视治理事情。

市、县(区)卫生行政主管部分依法认真都会供水卫生监视治理事情。

市、县(区)水利、环保、卫生、生长刷新、妄想、建设、领土资源、价钱、消防、公安等有关行政主管部分遵照各自职责协同实验本划定。

第五条 各级人民政府应当重视饮用水水源；ぶ卫硎虑，划分饮用水水源；で捅赣盟幢；で，并在；で慕缦呱枇⒚魅返牡乩肀昙呛拖宰诺木颈昙。制订响应的行政规范性文件，榨取一切污染源爆发。

第六条 各级人民政府应当对住民和单位举行节水意识和水源；ひ馐督逃;勉励住民和单位接纳节水步伐，实验妄想和节约用水;勉励研发和接纳供水与节约用水的先进手艺。

第二章 妄想与建设

第七条 市、县(区)人民政府应将都会供水事业纳入本级政府国民经济和社会生长妄想，凭证都会生长需要和流域或区域水资源综合妄想，凭证开源与节约并重的原则合理制订都会供水水源开发使用妄想和都会供水生长专项妄想，纳入都会生长和区域生长总体妄想组织实验。

第八条 市、县(区)人民政府应制订有利于都会供水事业生长的政策，勉励都会供水的科学手艺研究，接纳响应步伐起劲推广应用先进手艺和装备，一直提高都会供水的科学手艺水平。

第九条 都会供水设施建设必需在思量都会用水自然增添和都会生长妄想的基础上适度超前。都会供水设施建设应充分思量水源、水质、水量、水压及区域调配水资源等因素，并与城乡妄想建设、经济生长及生齿增添速率坚持响应的比例。建设资金泉源可接纳国家投资、财务拨给、都会供水企业自筹、社会资金投资或用水单位配合出资统建等步伐。

与都会供水主管道相衔接的各开发区、工业园区、住宅小区等区内的供水管道建设应纳入都会管线统一妄想治理，由开发建设主体认真投资建设。

第十条 都会供水管道建设应包管统一妄想、统一建设。敷设都会供水管道时，都会供水企业可团结区域用水生长情形，统筹思量，先垫资一次性完善供水管道，以后逐步向受益用户(住民、行政事业单位除外)收回管道建设用度。

第十一条 新建、扩建、改建的都会供水设施项目，必需切合都会供水生长专项妄想。项目可行性计划应先经都会供水行政主管部分组织评审赞成后，方可治理立项等国家划定的基本建设报批手续。

日供水5万吨(含5万吨)以上的都会供水设施项目可行性计划报市都会供水行政主管部分组织评审;缺乏5万吨的都会供水设施项目可行性计划由县、区都会供水行政主管部分组织评审，并报市都会供水行政主管部分备案。

第十二条 肩负新建、扩建、改建都会供水设施项目的设计单位和施工单位，应具有响应的设计和施人为质品级。都会供水设施项目建设应当切合给水工程设计、施工和验收手艺规范的要求。

第十三条 新建、扩建、改建的都会供水设施项目完工时，建设单位必需向组织可行性计划评审的都会供水行政主管部分申报验收，都会供水行政主管部分应组织相关部分凭证国家有关划定和手艺标准举行验收。项目验收缺乏格的，不得投入生产谋划。

第三章 供水与用水

第十四条 建设工程项目需用水或增添用水的，应当听从都会供水专项妄想。其工程项目总概算应当包括都会供水设施建设投资。用水单位应按基本建想程序备齐相关资推测都会供水企业申请报装，由都会供水企业统一组织实验。

第十五条　都会供水企业必需提供切合国家《生涯饮用水卫生标准》的自来水。都会供水企业所用的清水剂及与制水有关的质料等，应当切合国家有关标准。都会供水设施应当切合包管水质清静的要求。

第十六条　都会供水企业应严酷按国家有关手艺规范、检测标准及治理划定，增强供水生产治理，确保都会供水清静。市、县(区)都会供水行政主管部分应当会同卫生行政主管部分认真实验本行政区域供水的水质监视治理事情，对本行政区域内的都会供水企业的水质情形举行按期检查。发明供水水质缺乏格或保存清静隐患的，都会供水行政主管部分应当责令都会供水企业限期纠正。

第十七条 市、县(区)卫生行政主管部分应当增强对二次供水水质的检测和卫生监视，避免二次污染，确保水质切合国家划定标准。

第十八条　市、县(区)都会供水行政主管部分应增强对所统领都会供水企业的供水设施和生产清静的监视检查，对保存清静隐患的都会供水设施，应当责令阻止制作、装置和使用。

都会供水企业每年应当书面向所在市、县(区)都会供水行政主管部分报告生产、谋划和治理情形。

第十九条　都会供水企业应提供切合国家划定标准的效劳压力。对凌驾效劳压力的修建物或用水压力有特殊要求的用户，须自行配设二次供水设施或储水设施，其建设用度由用户肩负。不可中止用水的用户，应自备储水设施。

第二十条　都会供水企业在正常情形下应包管24小时一连供水。因都会供水设施磨练或其它建设工程施工等需妄想性停水时，都会供水企业应在停水前24小时通过公共媒体向社会通告;因突发性事务造成停水时，都会供水企业应当连忙接纳有用步伐，尽快恢复供水，并第一时间宣布信息，同时报告都会供水行政主管部分。停水事务抵达应急响应条件的，应连忙启动响应的应急预案。

第二十一条　用户申请用水(包括供水管道和水表的新装、扩装、改装、替换)直接向都会供水企业提出申请，按都会供水企业的划定治理有关手续并签署供水工程施工条约和供水用水条约后，由都会供水企业组织施工。供水工程施工涉及都会蹊径、园林绿化、种种管线等设施的，用户需在供水工程施工前到相关单位治理有关手续。

第二十二条 都会供水企业应当向用户公示供水区域和供水效劳项目申请的治理程序、治理限期、需提交的资料、效劳允许、收费标准等事项。

第二十三条　从市政接水点到立户注册水表之间的户外给水管道(以立户注册水表为界，含水表)工程的施工由都会供水企业统一实验;户内给水管道(不含立户注册水表)的装置，由用户委托具有相关施人为质的单位装置。不然，都会供水企业一律不予验收和接水，所造成的责任和损失由用户肩负。

第二十四条 立户注册水表前的都会供水设施由都会供水企业统一治理，未经治理报装手续，不得私自装置和接驳都会供水管道用水。

第二十五条 任何单位和小我私家不得私自转卖或盗用都会自来水。

第二十六条 都会供水企业应建设便民、利民的高效效劳系统和投诉处置惩罚机制，一直提高效劳质量和效劳水平。

第二十七条　都会供水企业必需增强对事情职员的治理教育，统一制发事情证，实验持证上岗制度。

第四章 水表治理

第二十八条 都会供水接纳水表计量收费，以立方米为计量单位。统一修建物按差别用水性子和用水单位划分装置水表，并实验“一户一表”。水表装置位置由都会供水企业按有关手艺规范确定。

第二十九条 用户报装的立户注册水表是指由都会供水企业装置治理、挂号注册、监视保养，用作量度用水量的用具。立户注册水表应接纳有资质厂家生产的及格产品，经县级以上人民政府计量行政部分所属或者确认的计量检定机构检定及格后，由都会供水企业统一配装、统一编号治理，水表须切合国家有关计量标准，并按国家的有关使用年限举行替换。

第三十条 用户发明水表异常，应连忙通知都会供水企业，在结清水费后，由都会供水企业组织水表校验、洗濯和拆换。任何单位或小我私家不得私自拆换水表。水表的校验按国家有关标准执行。

第三十一条 都会供水企业凭证用户申请用水的性子和水量审定用户应装设的水表类型。用户因用水量改变而造成现适用水量偏离水表正常计量规模时，必需替换水表，所需用度由用户肩负。

第三十二条 用户要求更改水表户名时，需缴清水费后，由变换户名方提出申请，并凭证都会供水企业有关划定治理变换手续。

第三十三条 “一户一表”工程详细实验步伐凭证市、县人民政府公布的相关划定执行。

第五章 设施治理

第三十四条 都会供水设施是都会主要的基础设施，都会供水企业应按期举行检查、维护，包管都会供水清静。

第三十五条　；ざ蓟峁┧枋┣寰踩巳擞性。榨取下列危害都会供水设施的行为：

(一)偷窃、拆除、损毁、收购、侵占都会供水设施。

(二)在都会供水管道及其配套设施的地表和两侧地下划定的清静；す婺Ｄ，修建修建物或修建物。

(三)堆压、掩埋都会供水设施或者向都会供水设施倾倒垃圾杂物。

(四)私自启闭都会供水设施。

(五)将避雷装置和电器地线毗连在都会供水设施上。

(六)将运送差别水质的管网或者蒸汽、热水、高位水池、水塔落水管等管网与都会供水设施毗连。

(七)损坏、笼罩都会供水设施标记。

(八)执法、规则、规章划定的其他危害都会供水设施的行为。

第三十六条 在都会供水区域内的种种建设工程开工之前，建设单位或小我私家必需书面知会都会供水企业，查明地下供水设施情形，影响供水设施清静的，应与都会供水企业研究确定响应的清静；げ椒，由建设单位或小我私家实验。因建设工程需要改装、拆除或者迁徙都会供水设施的，建设单位或小我私家必需经都会供水企业赞成，由都会供水企业报都会供水行政主管部分批准后，由都会供水企业组织实验，用度由建设单位或小我私家肩负。

单位或小我私家因工程建设或其他情形损坏都会供水设施，应实时自动向都会供水企业报告，并肩负由此造成的经济损失;损坏供水设施且不报告都会供水企业的，除肩负经济损失外，还应追究执法责任。

第三十七条 都会供水设施所使用的质料、装备、用具必需切合国家或行业产品质量、计量标准。

第三十八条　二次供水设施的维护和治理由用户或用户委托的物业效劳企业认真。二次供水治理单位应凭证国家有关划定组织有资质的二次供水设施洗濯、消毒机构对二次供水设施按期举行洗濯、消毒，确保水质切合国家的有关标准，确保饮水清静。

卫生、都会供水行政主管部分应凭证《惠州市二次供水卫生治理划定》，严酷推行职责，增强监视治理。

第三十九条 为避免都会供水管网水质被污染，用户的自备水源、储水池、加压水泵或者爆发有毒有害物质的用户内部供水管道严禁与都会供水管道直接毗连。

第四十条 严禁用户在都会供水管道上直接装泵抽水。用户需接纳无负压供水装备供水时，应到都会供水企业治理相关手续，经都会供水企业审核赞成后方可实验。

第四十一条 属都会供水企业投资建设的都会供水管道和属用户投资建设的立户水表前的都会供水管道维修刷新由都会供水企业认真。已实验“一户一表”刷新的都会供水管道，由用户移交都会供水企业接受，其所需维修刷新用度由都会供水企业肩负，未实验“一户一表”、且都会供水企业未接受的都会供水管道维修刷新用度由用户肩负。立户注册水表后的供水管道维修刷新由用户认真。

第六章 供水价钱

第四十二条 都会供水价钱依法实验政府定价。详细标准由市、县(区)价钱行政治理部分凭证相关执律例则划定的程序审核后，报市、县(区)人民政府批准后执行。任何单位和小我私家不得私自改变都会供水价钱。

第四十三条 都会供水价钱接纳定额治理和逾额加价的制度，逐步推行都会住民生涯用水实验蹊径式计量水价，非住民用水实验妄想用水和定额用水治理，用水超妄想、超定额分级累进加价制度。定额用水标准凭证国家和省有关用水定额标准确定。

第四十四条 都会供水企业应按期到各用户抄表。用户应准时缴交水费。

第四十五条　有多种用水性子的用户应凭证用水性子差别划分报装。用户多性子用水未事先申请划分装表计量的，都会供水企业按其中高等次用水价钱计收水费。

第四十六条 都会消防、环卫、绿化等用水，应装表计量，其水费按市、县(区)人民政府确定的价钱标准计收。

第四十七条 水表失贼或计量爆发异常等缘故原由无法正常抄表时，都会供水企业可按下列方法计收水费：

(一)按上月水量计收。

(二)按前3个月平均用水量计收。

第七章 市政消火栓建设及治理

第四十八条 公安消防机构应凭证消防妄想要求及都会生长需要，制订每年的市政消火栓布点妄想及建设妄想。市政消火栓建设要凭证消防规范与供水管道建设同步举行，并列入市、县(区)都会建设投资妄想。市政消火栓的装置和治理所需用度在各级政府年度都会建设资金中列支。

第四十九条　市政消火栓由都会供水企业认真装置、治理，公安消防机构认真监视检查。都会供水企业应当对消火栓举行按期检查和维护。

第五十条　除消防需要外，严禁任何单位或小我私家私自启用市政消火栓。消防单位因火灾或消防演习启用市政消火栓的，应在启用后3天内将启用消火栓的所在、时间、用水量报送都会供水企业，以便检查、重封；肺馈⒙袒扔盟辖粲檬姓消火栓。

第八章 节约用水

第五十一条 机关、整体、企事业单位和其他组织以及小我私家，都有节约用水的义务。市、县(区)人民政府应当对增强妄想用水和节约用水治理的指导，市、县(区)都会供水行政主管部分应切实推行相关行政治理职责。

第五十二条 用户应接纳节约用水、循环用水的步伐。新建、改建或扩建的建设工程项目，应配套建设节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。节约用水设施应切合国家相关标准和划定，并经有关部分验收。

第五十三条 提倡园林绿化、修建施工、市容卫生、洗车等行业优先使用切合标准的再生水等非古板水资源;提倡工矿企业、商贸及文化体育设施等，凭证有关手艺标准和规范配套装置循环用水设施。

第九章 清静与应急治理

第五十四条 都会供水企业应当严酷落实清静生产责任制，建设健全清静生产治理机构，配备专职清静生产治理职员，包管供水清静。

第五十五条 都会供水行政主管部分应当建设都会供水应急治理制度，依法制订并适时修订都会供水应急预案，预防和镌汰突发都会供水事务造成的损害。应急经费纳入本级财务预算。

第五十六条 都会供水企业应当凭证政府的相关应急预案，制订本单位的种种突发事务应急预案，建设应抢救援组织，配备救援器材装备，并按期组织演练。

第五十七条 都会供水水源爆发突发性污染时，环保行政主管部分应连忙向都会供水行政主管部分和都会供水企业转达水源水质监测数据;都会供水行政主管部分应连忙启动相关应急预案;都会供水企业应起劲接纳防治污染危害的应急步伐。

第五十八条 因爆发自然灾难、熏染性疾病、水源污染、供水设施遭受严重损坏等重大突发事务、公共清静事故，造成无法正常供水的，经市、县(区)人民政府批准，都会供水行政主管部分可接纳供水管制步伐，供水企业和用户应当予以配合，优先包管住民生涯基本用水。

第十章 特许建设与特许谋划

第五十九条 都会供水设施建设、都会供水生产谋划凭证生长需要可实验政府特许建设和特许谋划。特许建设和特许谋划的授予、实验、权力义务、监视治理及赏罚等详细步伐，按建设部公布的《市政公用事业特许谋划治理步伐》和市政府有关划定执行。

第六十条 都会供水设施特许建设项目和都会供水生产谋划特许谋划项目，由都会供水行政主管部分凭证生长需要提请政府批准后，通过果真招标投标的公正竞选方法向社会选定项目投资者或谋划者。

未经市、县(区)人民政府批准，任何单位和小我私家不得私自批准或实验都会供水特许建设和特许谋划。

第六十一条 都会供水特许建设和特许谋划项目按下列程序申请批准：

日供水5万吨(含5万吨)以上的都会供水设施特许建设项目和特许谋划项目，由市都会供水行政主管部分提出申请，按市有关划定程序报市相关部分审查后，报市人民政府批准。

日供水缺乏5万吨的都会供水设施特许建设项目和特许谋划项目，由县、区都会供水行政主管部分提出申请，报县、区相关部分审查后，报县、区人民政府批准，并同时报市都会供水行政主管部分备案。

第六十二条 县、区辖区内已建成运营的都会供水设施项目的产权、谋划权不得私自转让。确需转让、暂时接受的，须经县、区人民政府审核后，报市都会供水行政主管部分凭证都会供水生长专项妄想批准。

第十一章 奖励与处分

第六十三条 对贯彻执行本划定，在；に础⒔谠加盟⒈；す┧枋⒕俦ɑ蜃柚刮シㄓ盟⒕俦ɑ蜃柚蛊扑鸲蓟峁┧枋┑确矫孀龀鱿灾Ч牡ノ缓托∥宜郊，由市、县(区)人民政府或都会供水行政主管部分给予表扬和奖励。

第六十四条 违反本划定，有下列行为之一的，责令限期纠正，治理有关手续和缴交有关用度，如不纠正的可暂停供水。

(一)无立户注册水表或未经报装用水的。

(二)私自在都会供水设施上取水或装泵抽水的。

(三)私自更改用水性子的。

(四)私自使注册水表停行、逆行、滞行或倒拨表针等滋扰注册水表正常计量取水的。

(五)私自改变接水口位置和私自拆动、改移、伪造注册水表位置的。

(六)私装、改装、破损注册水表的。

(七)执法、规则、规章划定的其他涉及针对都会供水的违法、违规行为。

第六十五条 违反本划定第二十五条的，由都会供水企业按标准追收水费和相关用度，并遵照《广东省都会供水治理划定》第二十九条第二款和省政府的有关划定，由市都会治理行政执法部分或县都会供水行政主管部分责令其纠正，有违法所得且可以盘算的，按违法所得3倍处以？，但最高不凌驾3万元;违法所得无法盘算的，按标的总额的3%举行？，但最高不凌驾3万元;经处分仍不纠正的，经县级以上人民政府或其委托的部分批准，阻止供水。

第六十六条 违反本划定第四十四条，逾期不缴纳水费的，遵照《广东省都会供水治理划定》第二十九条第一款和省政府的有关划定，除向都会供水企业缴交逐日应交金额5‰的违约金外，还可以由市都会治理行政执法部分或县都会供水行政主管部分按逐日应交金额的1%？，但最高不凌驾3万元。逾期2个月不缴交者，由都会供水企业发出催缴通知书，通知书发出1个月内仍不缴费者，经县级以上人民政府或其委托的部分批准，阻止供水。

第六十七条 违反本划定第二十四条、第三十五条、第三十六条、第三十九条、第四十条划定的，遵照《广东省都会供水治理划定》第三十条第三项和省政府的有关划定，由市都会治理行政执法部分或县都会供水行政主管部分责令恢回复状，处以1000元以上1万元以下？，造成经济损失的予以赔偿。

第六十八条 都会供水企业违反本划定，有下列行为之一的，遵照《广东省都会供水治理划定》第三十一条和省政府的有关划定，由市都会治理行政执法部分或县都会供水行政主管部分责令纠正，予以忠言;情节严重的，按下列划定予以处分：

(一)在正常供水状态下，供水水质、水压达不到国家有关标准的，处以2000元？。

(二)公共供水设施爆发故障，不实时接纳有用步伐组织抢修，影响正常供水的，处以5000元？。

第六十九条 违反本划定第十一条、第十三条、第五十二条的，遵照《广东省都会供水治理划定》第三十条第一项和省政府的有关划定，由市都会治理行政执法部分或县都会供水行政主管部分责令补办相关手续，经评审、验收缺乏格的，责令限期整改，处以1万元以上3万元以下？。

第七十条 违反本划定第十二条的，遵照《广东省都会供水治理划定》第三十条第二项和省政府的有关划定，由市都会治理行政执法部分或县都会供水行政主管部分处以2万元以上3万元以下的？。

第七十一条 建设工程施工危及或损坏都会供水设施的，由都会供水行政主管部分或都会供水企业责令其阻止危及或损坏运动;造成损失的，由责任方认真赔偿。

第七十二条 违反本划定，又违反治安治理划定的，由公安机关遵照《中华人民共和国治安治理处分法》的划定处分;组成犯法的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七十三条 都会供水行政主管部分和都会供水企业的事情职员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;组成犯法的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七十四条 当事人对违反本划定的行政处分决议不平的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或向人民法院起诉，又不推行行政处分决议的，由作出行政处分决议的机关申请人民法院强制执行。

第十二章 附 则

第七十五条 本划定实验前，已建成运营的都会供水设施项目不切合都会供水生长专项妄想的，应凭证都会供水生长专项妄想逐程序整，由市、县(区)都会供水行政主管部分组织生长刷新、妄想、建设、领土资源、水利、环保、卫生等相关部分，依据有关执法、规则和本划定认真检查和处置惩罚。

第七十六条 本划定自2010年1月1 日起施行，有用期5年。